Время расплаты? Коммунальщикам разрешили взыскивать долги

На днях множество жителей Донецкой Народной Республики получили «письма счастья» от коммунальных предприятий. Пока должников приглашают на беседу, но в перспективе контролеры обещают отключения, суды и прочие санкции. Если бы кто-то решил взорвать информационную бомбу в ДНР, то лучшего повода для «диверсии» просто не придумать.

Незаметно для широкой общественности и официальных СМИ, долго терпевшие поставщики услуг ЖКХ получили карт-бланш от властей Республики. То ли власти решили, что население достаточно финансово окрепло, то ли просто сказалась политическая молодость республиканских управленцев, но с 4 марта указом Главы № 50 был отменен введенный в 2014 году мораторий на отключение частных домохозяйств от инженерных сетей.

Первые плоды нового подхода власти к проблеме коммунальных долгов жители ДНР ощутили уже в 20-х числах марта, когда получили «Претензии», «Извещения» и «Уведомления». Различия между документами невелики: «извещение» предупреждает должника о последующих санкциях, «претензия» угрожает должнику признать его квартиру «бесхозной» и конфисковать в пользу Республики. «Уведомление» просит заплатить в рамках «досудебного урегулирования проблемы долга». Иначе, мол, будем применять «юридические действия, направленные на принудительное взыскание задолженности».


Работы у коммунальщиков теперь прибавится. За два года войны многие в прошлом добропорядочные плательщики стали злостными должниками, причем далеко не по своей воле.

Откуда у граждан такие долги?

Основой для «платежного плюрализма» стало постановление еще первого Совета министров Республики №11-2-от-23.06.14. Тогда авторы документа сочли, что из-за войны на территории ДНР следует «до особого Постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики запретить ресурсоснабжающим организациям производить отключение потребителей - частных лиц (частных домохозяйств) от инженерных сетей общего пользования, в том числе газовых, электрических, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения».

Весь последующий период власти охотно входили в положение мирного населения и лояльно относились к неплательщикам. В октябре 2014 года тогда еще премьер-министр ДНР Александр Захарченко на встречах с жителями городов Республики заявлял о необязательности платежей, поступающих от украинских предприятий, а других в тот момент не было. «От ДНР пока нет счетов за коммунальные услуги. Те же, что приходят от украинской стороны, можете не оплачивать. Украина вам простит", - говорил он.

Летом следующего года тогдашний министр строительства и ЖКХ Василий Рассадников убеждал дончан, что никакого риска для собственности задолженность не несет. «Этот ажиотаж был создан специально, чтобы внести сумятицу на территории Донецкой Народной Республики. Более 85% муниципального жилья приватизировано и является частной собственностью. Никто квартиры забирать за несвоевременную оплату коммунальных услуг или их длительную неуплату не будет, ни один законодательный акт не дает на это права», – заявил Рассадников.

Вообще, стоит отметить, что «замороженные» тарифы и понимание всех сложностей, которые в жизни дончан принесла война – предмет заслуженной гордости республиканских политиков и чиновников, поэтому решение «разобраться» с должниками стало громом среди ясного неба.

4 марта 2016 года, ссылаясь на ст. 59 и 60 конституции ДНР, в которых зафиксированы полномочия Главы государства, Александр Захарченко указал отметить соответствующее постановление своего предшественника. Контроль над исполнением данного решения был возложен на Министерство строительства и ЖКХ, которое время зря не теряло. В течение двух недель документы, предупреждающие о санкциях за неуплату, получили тысячи граждан во всех городах Республики. По неофициальной информации, некоторые предприятия даже начали пользоваться новыми правами и «на пробу» отключать неплательщиков частных домов.


Особую пикантность ситуации придает то, что уже давно не секрет, что снабжение газом нашей территории идет через посреднические структуры небезызвестного олигарха Курченко, вытеснить которого с рынка не удалось даже после прошлогоднего масштабного разбирательства с недобросовестной деятельностью его компаний в ДНР и принятым документам о персональных санкциях. Основную же массу энергорынка занимают структуры не менее известного, пусть и чуть менее скандального, олигарха Рината Ахметова. Принадлежащие ему генерации расположены в ДНР, потребляют в основном местный уголь, но средства правдами и неправдами стараются из региона вывести. Вот этим чудным людям в основном и задолжали граждане Республики. И теперь эти средства власти предлагают вернуть, по-хорошему или по-плохому, как решит совесть, кошелек или суд.

Платить, иль не платить? Чем - вот вопрос

С 2014 года в Республике много воды утекло, в том числе, и через водопроводы в домах граждан молодого государства: предприятия ЖКХ перерегистрировались по новому законодательству, выстроены схемы взаимодействия с украинской стороной, откуда мы получаем воду и в правовом поле которой работает основной поставщик электроэнергии компания ДТЭК, налажена система приема платежей через отделения Центробанка. По данным министерства строительства и ЖКХ по состоянию на текущий месяц уровень оплаты составляет 66%. Что не так уж и плохо для воюющего региона.
Без данных по объему уже накопленного долга, масштаб проблемы и количество причастных людей подсчитать тяжело. Так, известно, что за время конфликта Донбасс покинуло около 2 млн. человек. Частично это жилье пустует в ожидании хозяев, которые изредка наведываются домой или просят соседей присмотреть. Если в такой квартире были установлены счетчики, то хотя бы долги расти не будут, если же нет – коммунальные предприятия насчитывают долг по тарифу и доказать, что этой водой или газом никто не пользовался, будет проблематично. А отказаться от самой дорогой услуги – центрального отопления, вообще невозможно – жилая или пустующая квартира отапливается, значит надо платить. Удаленно, кстати, это сделать нельзя, так что можно с уверенностью говорить, что из временно покинувших регион не платят за ЖКУ процентов 70. Вот и получается, что желающий вернуться домой переселенец или беженец может подоспеть как раз к суду и конфискации имущества за долги, которые набежали без него.

Для тех, кто никуда не уезжал актуальней вопрос – чем платить. Если за два года боевых действий в ваш двор не упал снаряд, все близкие живы и работа хоть у кого-то в семье осталась – вы счастливчик по меркам нашего времени. Но денег у вас, скорее всего, все равно немного. Официальной статистики уровня доходов населения в Республике не существует, но если верить данным Республиканского центра занятости о предлагаемых вакансиях, то становится понятным, что и «замороженные» тарифы многим просто не по карману. При зарплатах в 2-5 тыс. рублей даже 700-1000 рублей на ЖКХ – серьезные расходы. А ведь в однокомнатных квартирах живут далеко не все, кто сегодня оказался в сложном положении. Нередко, когда платить предпочитают просто не всю сумму, или разделяя квитанции: в этот раз свет, в следующий – газ и так далее.

Своевременно и полностью за коммуналку сегодня не могут платить даже самые высокооплачиваемые в прошлом работники Донбасса – шахтеры. На большинстве предприятий отрасли за время войны накопились долги по заработной плате. Рассчитываются с горняками часто, но понемногу, периодически выдавая на руки по 5-15% заработанного. Куда отнести эти копейки – в магазин или в банк – дилемма, часто решаемая не в пользу ЖЭКа. В результате появились целые поселки должников, такие как поселок Лозовской в Донецке, где живут в основном работники шахт имени Скочинского и имени Абакумова. «Письма счастья» от водоканала на днях здесь получили почти все жители, так что в случае решения коммунальщиков пойти до конца, отключать придется сразу улицами – люди работают на одних предприятиях и не платят всем трудовым коллективом.

Говорить о жителях таких поселков, как Октябрьский в Донецке или Зайцево под Горловкой, где перемирие и не пыталось наступить, даже не хочется. Плюс в их ситуации, что к ним ни контролеры с уведомлениями не пойдут, ни слесаря на отключение не приедут. Наверное. Правда, свет, газ и воду им регулярно пытаются «отключить» украинские силовики. Кроме того, из-за боевых действий многие жители пригорода были вынуждены переехать из собственных квартир в арендное жилье, и теперь проблемы владельцев станут их собственными.

Циничный налет ситуации придает совпадение во времени республиканского решения с украинским «пенсионным беспределом». Таким образом, донецкие старики остались только с республиканской пенсией, пересчитанной в рубли по курсу 1 к 2. На эти средства теперь им придется не просто выживать, а и полностью оплачивать коммунальные услуги – долги вне закона, льготы есть не у всех, а субсидий нет, и не обещают. В общем, то ли совпадение, то ли Главу в глазах пенсионеров просто подставили.

Цунами в соцсетях

Полученные предупреждения взорвали социальные сети и имидж Республики и ее руководителей явно не укрепили (далее орфография авторов соблюдена).

«Я все понимаю, что в моей квартире есть газ, свет, вода. До августа 2014 года, я исправно платила за услуги, но уже тогда у меня не было работы и я выживала. Сейчас ситуация осталась прежней - работы нет. За два года, у меня никто не спросил, а ела ли я?, - написала в Facebook дончанка под ником Акулина Жемчугова, получившая извещение от теплосети. - И таких, как я - выживающих 80%. Работы нет! Мне хочется спросить у министров, которые дают отмашки для подобных писем, вы, получая зарплаты в несколько десятков тысяч рублей, зная, что народ живет в голоде, холоде, разрухе и нищете, нормально спите? У нас война закончилась? Вы даете гарантию, что то окно, которое я вставила два месяца назад, не вылетит в очередной раз? Таких , как я - большинство в нашей республике. И вместо того, чтобы понять и чем-то помочь, вы принимаете законы и решения, которые запугивают людей и унижают. Не нужно запугивать административной ответственностью. Жизнь сделала меня неплательщиком и не я звала войну в свой город! Если нет сострадания и милосердия, о чем можно дальше говорить? Обеспечьте людей работой, гарантируйте мир, сделайте цены в магазинах такими, чтобы на мясо, фрукты и овощи мы не только любовались и тогда я вприпрыжку буду оплачивать коммунальные услуги - поверьте, так было всегда до войны....С ОГРОМНЫМ РАЗОЧАРОВАНИЕМ и без уважения, к вам министры и главы районных администраций».


«Никто не говорит об отмене обязанностей. А о дифференцированном, и с учётом военного по факту времени, подхода к нему, - отмечает Светлана Сафронова. - Просто посчитай, при 2000 (для простоты расчёта, у многих меньше) рублей пенсии может пенсионер, НЕ переоформлявший пенсию на Украине, заплатить 700-800 рублей за коммуналку? Плюс заплатить за тф, так как без связи в такое время - кранты совсем уж, 60 рублей в среднем. За интернет, если он уже есть - моб связь сколько раз "ложится" а без связи, когда долбают артой - читай выше, 300 рублей... На аптеку, если не дай Бог, приболел, сколько?.. За проезд в маршрутке, на тот же рынок или в инстанции - там ведь не бесплатно пенсионерам, а троллейбус и трамвай не везде... Точно такой расчёт - для молодой семьи, где папа работает не за ахти какую з/плату, мама дома с младшим ребёнком, и весь их доход 3-6 тысяч на четверых. Сколько на еду остаётся тогда? Сколько?.. А я тебе скажу: не 0,00 рублей, А С МИНУСОМ! Как можно платить за коммуналку, обрекая себя и детей этим умереть от голода?.. ЗАЧЕМ тогда платить?.. А требовать накопившийся долг погасить здесь и сейчас, развязывая руки отключальщикам - это приговор многим. Вот о чём. А совсем НЕ о том, чтобы не платить».


«Любопытен момент, что по прошлому законодательству сам факт того что ты не оплачиваешь счета не мог быть поводом для выселения. На квартиру могли наложить арест - т.к. ее нельзя было сдавать/продавать/использовать в качестве залога при взятии ссуды, - сравнивает Михаил Педченко. - Буквально несколько месяцев назад в Днепропетровске вроде как начали создавать прецедент, что квартиру пытаются забрать за долги по квартплате. Я так понимаю, наше "Министерство строительства и ЖКХ" или "Министерство труда и соцполитики" решили взять пример у "старших собратьев"?

Здравое предложение высказал в сети журналист и общественник Роман Манекин: «Выход есть. "Коммунальная амнистия". За период ожесточенных обстрелов. А с "контрольного момента" - жесткие требования оплаты коммуналки. Выход всегда есть! Если думать не о корпоративных, а общих интересах!», - написал он.

Приглашенный в он-лайн дискуссию глава Куйбышевской районной администрации Иван Приходько ограничился сдержанным постом: «От меня комментариев не будет. Это указ. а я госслужащий. Я исполняю а не обсуждаю. Скажу одно, если принято такое решение, да не популярное, значит другого выхода не было». Обсудить ситуацию с общественниками оф-лайн согласился донецкий градоначальник Игорь Мартынов, но, очевидно, что проблема далеко не районного или городского уровня и мэру придется просто отдуваться за всю власть в целом.

Вопрос оплаты ЖКХ был щекотливым с момента распада Союза, когда в разрухе 90-х люди массово лишались работы, зарплаты обесценивались, а цены росли как грибы после дождя. Сейчас в Республике ситуация не лучше, но усугублена боевыми действиями и экономической блокадой. Безусловно, оплачивать услуги ресурсы необходимо, предприятиям ЖКХ нужны средства на заработные платы и материалы. С другой стороны, прежде чем возвращать штрафные санкции и судебные разбирательства, необходимо обеспечить широкую социальную защиту всем, кто в ней нуждается. И в наших условиях это далеко не только традиционные льготные категории, что должны понимать ответственные лица министерства финансов, экономразвития и соцполитики, у которых информация о реальном уровне жизни населения и его платежеспособности просто обязана быть. Способ прийти к социальному компромиссу, как абсолютно верно утверждают пользователи соцсетей, есть всегда. Просто его нужно искать.

Появление же подобных документов без обсуждений и комментариев, еще и с задержкой публикации на две недели от даты вступления в силу, ситуацию только ухудшает. Получается, что в Народной Республике полностью нивелирована роль общественной дискуссии как таковой, а это не могло не создать рано или поздно подобной взрывоопасной ситуации. Как рассказали некоторые депутаты Народного Совета, даже парламентарии узнали о вступлении в силу такого значимого документа от получивших предупреждение людей, а не из официальных источников и СМИ. Население же просто поставили перед фактом, что одной опасностью в жизни стало больше. Поделиться в соцсетях:

Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции